老龄化（老龄化现状与趋势）

时间：2023-04-15 浏览：30 分类：娱乐资讯

——《“十四五”健康老龄化规划》深入解读

均衡的人口结构是社会经济良性发展的基石。随着我国步入老龄化社会且老龄化程度不断加深，如何应对由此带来的一系列变化，让规模不断增大的“银发一族”能够享有灿烂的“夕阳红”，是保障社会稳定运行、经济健康发展、人民生活幸福的“必答题”。

席卷的“银发潮”，打了个措手不及

根据2021年第七次人口普查数据显示，全国60岁及以上人口为26402万人，占18.70%；其中，65岁及以上人口为19064万人，占13.50%。二十余年间，我国60岁以上人口为26402万人，占18.7%；其中，65岁及以上人口为26402万人，占13.5%。

二十余年，我国60岁及65岁以上人口数量增长均超过1倍，远超总人口的增长速度，我国也开始向中度老龄化社会靠拢。

人口老龄化带来的影响是广泛而深远的，最直接的是加重养老负担。据相关数据统计，2000年我国老年人口抚养比为9.9%，大约10个年轻人养一位老人；2020年这一数据为19.7%，约5个年轻人养一位老人；而到了2050年预计将突破50%，这表示每2个年轻人需要抚养一位老人。

抚养比越来越高，年轻人负担越来越重，意味着养老金缺口越来越大。2021年，我国全国养老保险收支缺口约7000亿，21个省养老金出现收不抵支。中国保险行业协会2020年发布的《中国养老金第三支柱研究报告》预测，未来5~10年时间，中国预计会有8~10万亿的养老缺口，而这个缺口会随着时间的推移进步一扩大。

政策全面启动，老能有所依

近年来，各项政策频繁出台，弥合不断增长的老年人口需求。2021年和2022年，连续两年政府工作报告重点提出积极应对人口老年化。

2021年政府工作报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，发展普惠托育和基本养老服务体系。

2022年政府报告，在加大社区养老、托幼等配套上给予支持。推进无障碍环境建设和公共设施适老化改造。2022年2月，国务院印发《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》，提出要在“十四五”期间，基本建立积极应对老龄化国家战略的制度框架，老龄事业和产业有效协同、高质量发展。

另外，日前民政部、财政部、住房和城乡建设部和中国残联等4部门联合印发《关于推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》提出，“十四五”时期，将特殊困难老年人家庭适老化改造与组织实施居家和社区基本养老服务提升行动有机结合，支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造。

一系列政策无疑在说明国家对老龄化问题的重视，有力推动了我国老龄化事业的发展特别是在老年健康领域有力长足进步，健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护六个环节的老年健康服务体系初步建成，医养结合稳步发展。

健全服务体系，实现健康老龄化

《规划》提出“十四五”时期发展目标，即到2025年，老年健康服务资源配置更加合理，综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立，老年健康保障制度更加健全，老年人健康生活的社会环境更加友善，老年人健康需求得到了更好满足，老年人健康水平不断提升，健康预期寿命不断延长。

总的来说，促进老年健康事业发展，首先要从老年人自身做起，提升他们对健康管理的认识，建立科学合理的健康知识体系。这一点在《规划》中也有深刻而明确的体现。

除此之外，《规划》还提出了完善身心健康并重的预防保健服务体系，以连续性服务为重点提升老年医疗服务水平，健全居家、社区、机构相协调的失能老年人照护服务体系。

可以看出，国家对于人口老龄化的重视程度逐步加深，政策有力地从多方面来解决养老问题，在一定程度上体现出，保障老年人福祉，提升生活幸福指数，全面实现健康人口老龄化，让“夕阳红”更加美好灿烂。